（2015）赣中行终字第94号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地”的规定，被告龙南县城乡规划建设局有权根据建设单位的申请并在得到政府等相关部门批准或同意的情况下核发建设用地规划许可证。建设用地规划许可证的取得是建设单位向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地的前提或前置条件，而对土地的征收征用是县、乡（镇）政府及土地主管部门的另一种行政行为，该许可证的核发并不直接影响原告的合法权益。本案中被告在核发龙洲路道路工程《建设用地规划许可证》时，取得了龙南县人民政府的批复同意，龙南县龙洲路地处《龙南县中心城区（部分）控制性详细规划》龙洲片区规划范围内且符合该详细规划，龙南县国土资源局出具了《关于龙洲片区路网工

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地”的规定，被告龙南县城乡规划建设局有权根据建设单位的申请并在得到政府等相关部门批准或同意的情况下核发建设用地规划许可证。建设用地规划许可证的取得是

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）赣中行终字第94号上诉人（原审原告）刘科蓝。上诉人（原审原告）刘日东。上诉人（原审原告）刘科芳。上诉人（原审原告）廖彩英。上诉人（原审原告）廖清秀。上诉人（原审原告）黄胜善。上诉人（原审原告）刘科贵。上诉人（原审原告）刘小龙。上诉人（原审原告）刘金。上诉人（原审原告）黄胜祥上诉人（原审原告）钟玉明。被上诉人（原审被告）龙南县城乡规划建设局。住所……