（2018）吉02行初39号
裁判要旨
一、原告朱丽萍起诉并非是对作出房屋征收决定的行为起诉的，而是要求判决被告昌邑区政府违反法定程序非法征收房屋，停止征收行为，恢复小区生活环境。原告房屋在征收区域内，尚未得到合法补偿，其针对征收拆除破损房屋的事实行为起诉，不超过起诉期限。二、从原告房屋所在的吉庆小区6号楼的实际情况看，确实有明显的拆除损坏情况，水电及供热管线也不正常，虽然被告昌邑区政府否认实施了拆除及断电断气行为，但被告系征收部门，综合客观情况考虑，可以推定是被告实施了房屋拆除破坏行为。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条第二款规定：“房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”第二十七条规定：“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。”被告昌邑区政府在作出征收决定后，应当依法对被征收人进行补偿，对于不能达成补偿协议的
摘要
朱丽萍诉被告吉林市昌邑区人民政府���法征收房屋一案二审行政判决书
正文（节选）
吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）吉02行初39号原告朱丽萍，女，1958年2月15日生，汉族，无职业，住吉林市昌邑区。被告吉林市昌邑区人民政府，住所地吉林市。法定代表人刘革锋，区长。委托代理人李琦，吉林市昌邑区房屋征收经办中心工作人员。委托代理人梁开春，吉林齐略律师事务所律师。原告朱丽萍诉被告吉林市昌邑区人民政府违法征收房屋一案，于2018年6月26日向本院提起行政诉讼。本院……