（2017）云71行终38号

上诉人何世存与安宁卫计局、安宁市妇幼保健计划生育服务中心因取环发生纠纷，是计划生育服务中心行使计划生育行政管理职责的行为，因计划生育节育及引发的并发症案件不属于法院民事案件的受案范围，裁定不予受理。上诉人认为该裁定正确。2.上诉人为维护合法权益向一审法院递交行政诉状，符合法律规定，一审法院裁定不予立案错误，应予以撤销。综上，请求二审法院撤销一审裁定，受理上诉人提起的行政诉讼。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。也就是说，起诉人在提起行政诉讼时，对其起诉是否符合法定条件，应该承担初步证明责任，要初步证明被诉行政行为的实际存在。本案中，何世存诉称安宁卫计局下属安宁市妇幼保健计划生育服务中心强制其安环、取环侵犯其合法权益并要求赔偿损失，但是何世存并未提供证据证明所诉侵犯其合法权益的行政行为实际存在。即使如何世存所述侵犯其合法权益的行政行为实际存在，而其于2017年11月7日才向一审法

上诉人何世存与安宁卫计局、安宁市妇幼保健计划生育服务中心因取环发生纠纷，是计划生育服务中心行使计划生育行政管理职责的行为，因计划生育节育及引发的并发症案件不属于法院民事案件的受案范围，裁定不予受理。上诉人认为该裁定正确。2.上诉人为维护合法权益向一审法院递交行政诉状，符合法律规定，一审法院裁定不予立案错误，应予以撤销。综上，请求二审法院撤销一审裁定，受理上诉人提起的行政诉讼。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合

昆明铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）云71行终38号上诉人（原审起诉人）何世存，女，汉族，1967年5月6日出生，住云南省安宁市。上诉人何世存因诉安宁市卫生和计划生育局（以下简称安宁卫计局）、第三人安宁市妇幼保健计划生育服务中心计划生育行政管理及行政赔偿纠纷一案，不服昆明铁路运输法院2017年11月7日作出（2017）云7101行初96号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。上诉人何世……