（2013）通中行终字第0060号

最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。依照上述规定，公民、法人或者其他组织应当在起诉期限内行使诉权，提起行政诉讼。海安住建局于2010年9月10日向海安城投公司核发了海建拆许字（2010）第04号房屋拆迁许可证同时，并按照《城市房屋拆迁管理条例》规定，于同日公告了拆迁许可证的内容。由此，应认定徐玲应当知道被诉房屋拆迁许可证内容的时间为2010年9月10日。现其对海安住建局核发拆迁许可证不服提起行政诉讼，其第一次向本院邮寄诉状的时间为2012年12月份，显然超过上述规定的2年的起诉期限。徐玲的代理人在庭审中提出，徐玲是通过申请政府信息公开的方式获知许可证的内容，并提出了行政复议，原告没有超过法律规定的起诉期限。原审法院认为，通常情形下，拆迁行政许可具体行政行为往往会涉及较多利害关系人，作为一个可诉的具体行政行为，行政机关负有告知行政相对

最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。依照上述规定，公民、法人或者其他组织应当在起诉期限内行使诉权，提起行政诉讼。海安住建局于2010年9月10日向海安城投公司核发了海建拆许字（2010）第04号房屋拆迁许可证同时，并按照《城市房屋拆迁管理条例》规定，于同日公告了拆迁许可证的内容。由此，应认定徐玲应当知道被诉房屋拆迁许可证内容的时间为2010

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）通中行终字第0060号上诉人（原审原告）徐玲。委托代理人王成贵。委托代理人李宏剑，北京市京伦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海安县住房和城乡建设局，住所地海安县海安镇中坝南路12号。法定代表人周道，海安县住房和城乡建设局长。委托代理人夏玉林，海安县住房和城乡建设局副局长。委托代理人沈群，江苏震阳律师事务所律师。原审第三人海安城镇建设投资有限……