（2015）泰中行终字第00137号

本案焦点问题是：泰州市姜堰区社会保险管理中心是否应当补发钱年桂自1995年7月至今每月29.25元养老保险金？本案行政争议虽发生在1995年原姜堰市劳动局调增企业职工工资时，但该行政争议持续至今，钱年桂的起诉并未超过法定起诉期限。社会保险制度建立和发展应当与社会经济发展水平和社会承受能力相适应，并以缴纳社会保险费用为基本原则。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准应与地区经济发展水平、企业缴费水平相适应。国务院在相关文件中授权地方政府根据本地区社会经济发展水平和社会承受能力确定，允许地区之间、企业之间存在一定的差别，并且，相关法律允许劳动者享受的社会保险待遇在不同地区、不同企业之间存在一定的差别。本案中，钱年桂在1990年退休时其所在企业不在参保范围，也未缴纳社会保险费用，钱年桂在原企业领取最低生活保障金。在逐步扩大参保范围的过程中，1994年原泰县人民政府制定《姜、溱两镇所属企业职工社会养老保险实施办法》（泰政发（1994）72号），将姜堰、溱潼两镇办企业先纳入参保范围，并将此前已在企业退休的钱年桂及同类人员一并纳入养老保险统筹范围，客观上形成对钱年桂及同类人员的特殊照顾。但该文件同时规

本案焦点问题是：泰州市姜堰区社会保险管理中心是否应当补发钱年桂自1995年7月至今每月29.25元养老保险金？本案行政争议虽发生在1995年原姜堰市劳动局调增企业职工工资时，但该行政争议持续至今，钱年桂的起诉并未超过法定起诉期限。社会保险制度建立和发展应当与社会经济发展水平和社会承受能力相适应，并以缴纳社会保险费用为基本原则。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准应与地区经济发展水平、企业缴费水平相适应。国务院在相关文件中授权地方政府根据本地区社会经济发展水平和社会承受能力确定，允许地区之间、企业之间存在一定的差别，并且，相关法律允许劳动者享受的社会保险待遇在不同地区、不同企业之间存在一定的差别。

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泰中行终字第00137号上诉人（原审原告）钱年桂，男，汉族。被上诉人（原审被告）泰州市姜堰区社会保险管理中心，住所地泰州市姜堰区罗塘街道迎宾西路146号。法定代表人顾祥，主任。委托代理人李秀英，该中心副主任。委托代理人史秀华，江苏堰平律师事务所律师。上诉人钱年桂因与被上诉人泰州市姜堰区社会保险管理中心行政给付一案，不服泰州市姜堰区人民法院（20……