（2016）鲁05行终53号

案号: （2016）鲁05行终53号
法院: 山东省东营市中级人民法院
年份: 2016
地域: 山东省东营市
裁判日期: 2016-05-02

裁判要旨

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条第二款规定：商品房预售人应当按照国家有关规定将销售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。《城市房地产开发经营管理条例》第二十七条第二款规定：房地产开发企业应当自商品房预售合同签订之日起30日内，到商品房所在地的县级以上人民政府房地产开发主管部门和负责土地管理工作的部门备案。《城市商品房预售管理办法》第十条第一款、《山东省商品房销售管理条例》第十一条第一款作了与《城市房地产开发经营管理条例》第二十七条第二款基本相同的规定。根据上述规定，垦利住建局具有为商品房预售合同办理登记备案的法定职责，但这种职责的行使必须以绿岛公司依法向垦利住建局提出办理申请为前提。可见，对绿岛公司与苟荣创、王在美签订的《商品房预售合同》申请登记备案，系绿岛公司的义务，垦利住建局不能依职权主动履行。但是绿岛公司自2012年5月11日与苟荣创、王在美签订《商品房预售合同》至苟荣创、王在美到一审法院提起行政诉讼，没有证据证明其到垦利住建局处就该合同申请登记备案。苟荣创、王在美在起诉及庭审中也均未向法院提供绿岛公司向垦利住建局提出登记备案申请的证据。综上所述，

摘要

正文（节选）

山东省东营市中级人民法院行政判决书（2016）鲁05行终53号上诉人（一审原告）：苟荣创。上诉人（一审原告）：王在美。系苟荣创之妻。两上诉人的共同委托代理人：张宏志，山东百祥律师事务所律师。两上诉人的共同委托代理人：李燕霞，山东百祥律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：垦利县住房和城乡规划建设局。法定代表人：吴乐春，局长。委托代理人：杨华。委托代理人：臧成文，山东利顺律师事务所律师。一审第……