（2017）陕71行初498号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法[2011]35号）规定，被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。根据上述规定，对市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服的救济途径，应当先向上一级地方人民政府申请裁决（复议）。本案中，原告ＸＸ进等三人对西安国际港务区管理委员会作出的《补偿实施方案》不服，认为西安国际港务区管理委员会作出《补偿实施方案》的实体及程序违法、补偿标准违法。ＸＸ进等三人对补偿标准等有异议，按照上述规定，应当先向相关的人民政府申请裁决或复议。《补偿实施方案》的制定机关及批准机
摘要
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法[2011]35号）规定，被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书(2017)陕71行初498号原告ＸＸ进，男，汉族。原告吴建利，男，汉族。原告张海峰，男，汉族。共同委托代理人宋姣，北京在明律师事务所律师。被告西安市人民政府，住所地西安市未央区凤城八路109号。法定代表人上官吉庆，市长。委托代理人王振，西安市人民政府法制办工作人员。原告ＸＸ进、吴建利、张海峰不服被告西安市人民政府于2017年11月10日作出的市政复不受字[2……