其他行政行为 （2016）最高法行申1289号

根据我国现行法律的规定，土地属于国家所有或者集体所有，解放后颁发的私有土地契证本身不再具有法律效力。故本案中孙守礼所持有的1952年的《土地房产所有证》已失去法律效力。从原审法院查明的事实看，涉案土地争议年代久远，清徐县政府依据《土地权属争议调查处理办法》对争议的事实情况进行了调查询问，并于2013年12月17日组织人员对孟封镇尧城村东后街24号院进行了现场测量，且拟对争议双方先行调解，但孙润岗、孙有年拒绝调解。清徐县政府根据双方提供的资料认定1960年孙守义在孙守礼1952年分到的空基地上盖了一间房，1967年翻盖成三间，1979年又续建了四间房，共七间，由孙润岗、孙千儿、孙润海共同居住并无不当。在此基础上将涉案土地使用权确权给孙有年亦无不妥。此外，二审法院明确指出了清徐县政府作出的被诉确权决定的法律依据存在如下问题：其一，所依据的原国家土地管理局国土批（1996）90号《对天津市土地管理局关于坟地及公用房屋用地登记问题的请示的批复》已经失效，不再作为行政管理的证据；其二，所依据的（1995）国土（籍）字第26号《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十五条规定的内容与本案存有争议的

根据我国现行法律的规定，土地属于国家所有或者集体所有，解放后颁发的私有土地契证本身不再具有法律效力。故本案中孙守礼所持有的1952年的《土地房产所有证》已失去法律效力。从原审法院查明的事实看，涉案土地争议年代久远，清徐县政府依据《土地权属争议调查处理办法》对争议的事实情况进行了调查询问，并于2013年12月17日组织人员对孟封镇尧城村东后街24号院进行了现场测量，且拟对争议双方先行调解，但孙润岗、孙有年拒绝调解。清徐县政府根据双方提供的资料认定1960年孙守义在孙守礼1952年分到的空基地上盖了一间房，1967年翻盖成三间，1979年又续建了四间房，共七间，由孙润岗、孙千儿、孙润海共同居住并无

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1289号再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁二旦。再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙伯山(又名孙润德)。再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙润开。再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙伯河(又名孙保儿)。再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙元儿(又名孙百川)。再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙润萍。再审申请人（一审原告、二审上诉……