（2017）闽01行终325号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案原告所诉的《房屋征收补偿安置协议书》（合同号SXHA6327001）系以被告为甲方、第三人福州市台江区征收工程处为丙方、原承租人林淑玉为乙方（第三人邹长新等人代为签名）的就下杭路153号公房订立的房屋征收补偿安置协议，原告既非案涉房屋产权人、公房承租人，亦非该协议当事人，与案涉房屋没有法律上的利害关系。原告主张其作为与林淑玉同住的外孙子，在林淑玉死亡后有权成为该公房的新承租人，但根据《福州市国有房产管理办法》的有关规定，原承租人在租赁期限死亡的，其符合条件的直系亲属进行续租，应当履行申请、审批的相关程序，故原告上述主张应当经申请并审批更名后方可成立。综上，原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款及《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，不符合提起行政诉讼的原告主体资格，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，一审裁定：驳回原告彭瑞楠的起诉。上诉人彭瑞楠不服一审裁定，向本院提起上诉，请求：1
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案原告所诉的《房屋征收补偿安置协议书》（合同号SXHA6327001）系以被告为甲方、第三人福州市台江区征收工程处为丙方、原承租人林淑玉为乙方（第三人邹长新等人代为签名）的就下杭路153号公房订立的房屋征收补偿安置协议，原告既非案涉房屋产权人、公房承租人，亦非该协议当事人，与案涉房屋没有法律上的利害关系。原告主张其作为与林淑玉同住的外孙子，在林淑玉死亡后有权成为该公房的新承租人，但根据《福州市国有房产管理办法》的有关规定，原承租人在租赁期限死亡的，其符合条
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽01行终325号上诉人（一审原告）彭瑞楠，男，1962年3月19日出生，汉族，住福州市台江区。被上诉人（一审被告）福州市台江区住房保障和房产管理局，住所地福州市台江区达道路174号。法定代表人薛榕生，局长。委托代理人刘志杰，福建国富律师事务所律师。一审第三人福州市台江区征收工程处，住所地福州市台江区达道路***号。法定代表人高守敬，主任。委托……