（2015）泉行终字第16号

被告泉州市公安局台商投资区分局系泉州市台商投资区治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条即“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，根据北京市公安局西城分局（2014）第201406050027号《训诫书》及《工作说明》，依法对原告苏汉枝于2014年6月5日再次到北京中南海周边上访的行为立案调查，认定原告的行为属非正常上访，构成扰乱公共场所秩序且情节较重，其对原告作出处以行政拘留七日的行政决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，量罚并无不当。原告以其未实施违法行为，被告适用法律法规错误为由，请求撤销被告泉州市公安局台商投资区分局作出的泉台公（张坂）行罚决字（2014）00076号行政处罚决定，理由不能成立，本院不予支持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持被告泉州市公安局台商投资区分局于2014年6月7日作出的泉台公（张坂）行罚决字（

被告泉州市公安局台商投资区分局系泉州市台商投资区治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条即“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，根据北京市公安局西城分局（2014）第201406050027号《训诫书》及《工作说明》，依法对原告苏汉枝于2014年6月5日再次到北京中南海周边上访的行为立案调查，认定原告的行为属非正常上访，构成扰乱公共场所秩序且情节较重，其对原告作出处以行政拘留七日的

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泉行终字第16号上诉人（原审原告）苏汉枝，男，1957年1月13日出生，汉族，农民，住福建省泉州市台商投资区。被上诉人（原审被告）泉州市公安局台商投资区分局，住所地福建省泉州市台商投资区张坂镇黄岭村南山路。法定代表人陈爱民，局长。委托代理人洪超明，泉州市公安局台商投资区分局副局长。委托代理人张福青，泉州市公安局台商投资区分局法制大队副大队长。上……