其他行政行为 （2018）鲁09行终155号

冯焕更等202人主张，2001年，邱家店镇政府对邱家店建筑安装工程公司进行改制，在上诉人不知情的情况下，将产权转让给第三人程玉浩，并签订《邱家店建筑安装工程公司产权出让合同书》。该合同书将三友二亩土地作价40万元，将公司资质等级作为无形资产一次性出让，并对挑选此地及盖宿舍楼进行了详细约定。邱家店镇政府的行政行为属于非法改变和占用乡镇企业财产的违法行政行为，侵犯了上诉人的合法权益。第三人程玉浩未按照约定及劳动法规定处理工人事宜，亦侵犯了上诉人的合法权益。为此，提起诉讼，请求依法判令邱家店镇政府2001年对邱家店建筑安装工程公司改制的行政行为和占用邱家店建筑安装工程公司三友驻地二亩地的行政行为违法，并请求一并解决相关民事争议。冯焕更等202人所诉事项涉及政策性改制，不属于行政诉讼受案范围，其所提诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的条件。因此，原审法院裁定不予立案并无不当，上诉人的上诉理由不成立，其请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第八十九条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长　　裴晓东 审判员　　王　

冯焕更等202人主张，2001年，邱家店镇政府对邱家店建筑安装工程公司进行改制，在上诉人不知情的情况下，将产权转让给第三人程玉浩，并签订《邱家店建筑安装工程公司产权出让合同书》。该合同书将三友二亩土地作价40万元，将公司资质等级作为无形资产一次性出让，并对挑选此地及盖宿舍楼进行了详细约定。邱家店镇政府的行政行为属于非法改变和占用乡镇企业财产的违法行政行为，侵犯了上诉人的合法权益。第三人程玉浩未按照约定及劳动法规定处理工人事宜，亦侵犯了上诉人的合法权益。为此，提起诉讼，请求依法判令邱家店镇政府2001年对邱家店建筑安装工程公司改制的行政行为和占用邱家店建筑安装工程公司三友驻地二亩地的行政行为违法

山东省泰安市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）鲁09行终155号 上诉人（一审起诉人）冯焕更等202人。 诉讼代表人：冯焕更，男，1952年2月25日出生，汉族，住山东省泰安市泰山区。 诉讼代表人：薛玉明，男，1955年8月19日出生，汉族，住山东省泰安市泰山区。 诉讼代表人：陆尚舸，男，1956年10月24日出生，汉族，住山东省泰安市泰山区。 诉讼代表人：柳继章，男，1948年3月2……