（2017）陕71行终438号

本案的争议焦点是阎良区人社局作出的工伤认定及西安市人社局作出的复议决定是否合法。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项规定“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；”人力资源社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七项规定：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。”本案中，鼎瑞公司与罗某签订《劳务合同》，双方约定原告将阎良碧水蓝庭三期幼儿园工程中的单项木工发包给罗某，而罗某系不具备用工主体资格的自然人。罗某为完成合同义务雇佣第三人，第三人从事木工活时，不慎从架子上摔下受伤，应由发包方即鼎瑞公司承担用工主体责任。阎良区人社局依据《工伤保险条例》第十四条第一款对邓学彬所受伤害认定为工伤。西安市人社局经书面审查后，依据《中华人民共和国

本案的争议焦点是阎良区人社局作出的工伤认定及西安市人社局作出的复议决定是否合法。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项规定“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；”人力资源社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七项规定：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行终438号上诉人（原审原告）四川鼎瑞建筑劳务有限公司，住所地成都市金牛区金府路666号1栋24层2415、2417号。法定代表人陈开全，该公司总经理。委托代理人卢瑞芳，陕西联强律师事务所律师。委托代理人隋霄霄，陕西联强律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西安市阎良区人力资源和社会保障局，住所地西安市阎良区前进路95号。法定代表人李建宏，该局……