（2017）鲁17行终78号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。”《土地权属争议调查处理办法》第十四条第（四）项规定：“下列案件不作为争议案件受理：。(四)农村土地承包经营权争议案件；。”。已明确农村土地承包经营权争议案件不作为土地权属争议案件受理。原告主张“本案应适用《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，被告有对本案土地权属争议作出行政裁决的职责”于无据。《中华人民共和国土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村委会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协调、调解或者协调、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院提起诉讼。”鉴于此，对农村土地承包经营权产生的纠纷，乡（镇）人民政府只有调解权，没有裁决权，从本案来看，被告巨野县大谢集人民政府不具有裁决的职权。本案中原告郎星起认为其农村土地承包经营权受到侵害，可以根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第三条、第四条之规定，通过自行和解，

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。”《土地权属争议调查处理办法》第十四条第（四）项规定：“下列案件不作为争议案件受理：。(四)农村土地承包经营权争议案件；。”。已明确农村土地承包经营权争议案件不作为土地权属争议案件受理。原告主张“本案应适用《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，被告有对本案土地权属争议作出行政裁决的职责”于无据。《中华人民共和国土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村委会、乡（镇）人民政

山东省菏泽市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁17行终78号上诉人(原审原告)郎星起。被上诉人（原审被告）巨野县大谢集镇人民政府。法定代表人姚晨辉，镇长。委托代理人王敬灿，巨野县大谢集镇人民政府副镇长。委托代理人刘振邦，北京市都城（菏泽）律师事务所律师。原审原告郎星起诉原审告巨野县大谢集镇人民政府不履行法定职责一案，不服巨野县人民法院作出的（2016）鲁1724行初17号行政裁定，向本院……