（2016）黑01行终632号

提起行政诉讼应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条受案范围和起诉条件的规定。李秀春起诉王岗镇政府、房身村委会，要求确认被征收土地及地上物面积并给付740.02平方米的地上附着物补偿款，但李秀春承包的土地并非由王岗镇政府、房身村委会征收。王岗镇政府、房身村委会系受土地征收机关委托办理土地征收补偿款的发放事宜，该行政行为应由土地征收机关承受。李秀春坚持起诉王岗镇政府、房身村委会，属于错列被告且拒绝变更。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款、第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（三）、第（十）项及第二款之规定，裁定驳回李秀春的起诉。李秀春上诉称，李秀春承包的土地征收过程，从公告、丈量、作价等一系列过程，均由王岗镇政府的工作人员和房身村委会在李秀春的配合下完成的，据此认定王岗镇政府是国家征地机关。一审法院未能向李秀春说明实施征地的是哪一级政府的行政行为，未行使释明权，迳行裁定驳回起诉，不符合法律规定。请求二审法院撤销一审裁定，发回重审或改判王岗镇政府发放740.02平方米地上物征地补偿款。本院认为，王岗镇政府、房身

提起行政诉讼应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条受案范围和起诉条件的规定。李秀春起诉王岗镇政府、房身村委会，要求确认被征收土地及地上物面积并给付740.02平方米的地上附着物补偿款，但李秀春承包的土地并非由王岗镇政府、房身村委会征收。王岗镇政府、房身村委会系受土地征收机关委托办理土地征收补偿款的发放事宜，该行政行为应由土地征收机关承受。李秀春坚持起诉王岗镇政府、房身村委会，属于错列被告且拒绝变更。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款、第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（三）、第（十）项及第二款之规定，裁定驳回李

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑01行终632号上诉人（一审原告）李秀春，住哈尔滨市南岗区。被上诉人（一审被告）哈尔滨市南岗区王岗镇人民政府，住所地哈尔滨市南岗区王岗镇王岗大街777号。法定代表人李养林，镇长。被上诉人（一审被告）哈尔滨市南岗区王岗镇房身村委会，住所地哈尔滨市南岗区王岗镇房身村。上诉人李秀春因诉哈尔滨市南岗区王岗镇人民政府（以下简称王岗镇政府）、哈尔滨市……