（2018）陕04行终76号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。渭城区征收办上诉提出，其系受咸阳市旧城改造工作领导小组办公室的委托，具体实施杜家堡村区域改造项目，故其不是本案适格被告。《房屋征收公告》显示，咸阳市旧城改造工作领导小组办公室决定对杜家堡村区域改造项目涉及范围内的房屋及其附属物进行征收，并发布了房屋征收公告。《杜家堡村区域改造项目房屋征收补偿安置实施方案》第一条为“咸阳市旧城改造工作领导小组办公室委托渭城区旧城改造办公室为征收实施单位，具体负责房屋征收补偿与安置工作”。杜家堡村区域改造项目的征收补偿工作由渭城区旧城改造办公室具体实施，虽然渭城区征收办承认是其拆除了姚让贤所诉房屋，但渭城区征收办与渭城区旧城改造办公室是何种关系，原审未查明。渭城区征收办拆除姚让贤所诉房屋是以自己名义，还是受咸阳市旧城改造工作领导小组办公室委托实施，该事实直接关系对本案被告的确定，一审对此未查清。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定，在行政赔偿、补偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据；因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举
摘要
姚莉、姚让贤之妻）与咸阳市渭城区城市建设征收补偿办公室行政征收二审行政裁定书
正文（节选）
陕西省咸阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）陕04行终76号上诉人（原审原告姚让贤之女）：姚莉，女。上诉人（原审原告姚让贤之妻）：王俊莲，女。上诉人（原审被告）:咸阳市渭城区城市建设征收补偿办公室。住所地咸阳市渭城区渭阳东路清渭楼**号楼*层。法定代表人：钱光荣，该办公室主任。委托诉讼代理人：綦玉英，该办公室工作人员。委托诉讼代理人：于艇，陕西渭民律师事务所律师。上诉人姚莉（原审原告姚让……