（2015）呼行终字第00012号

马金文与丁凤祥所争议的土地，其土地性质为“农用耕地”，并非“城市建设用地”，且该土地从未改变过使用用途。马金文未能举出“划拨使用的农用地”也适用“建设用地”相关法律规定的证据，因此本案所争议的土地也不适用马金文所提交的法律规定。马金文认为鄂伦春自治旗人民政府在自己未到场的情况下为丁凤祥办理土地变更手续属于程序违法，但原告马金文在与丁凤祥签订“转让土地使用权协议”之后，马金文既收取了丁凤祥所支付的土地转让费，又与丁凤祥一起去鄂伦春自治旗宜里镇国土资源站申请办理土地使用权变更登记手续，在案件审理中马金文对“转让土地使用权协议”也没有提出过任何异议。上述内容能够证明马金文同意将其拥有的土地使用权变更到丁凤祥名下这一事实。故马金文以自己不知情为由，请求撤销鄂伦春自治旗人民政府为丁凤祥办理土地使用权登记的诉讼请求，该院不予支持。综上所述，鄂伦春自治旗人民政府在马金文不在场的情况下为丁凤祥办理土地使用权变更手续，其程序虽存在一定瑕疵，但结合案件事实，该瑕疵并不影响具体行政行为的合法性。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回原告马

马金文与丁凤祥所争议的土地，其土地性质为“农用耕地”，并非“城市建设用地”，且该土地从未改变过使用用途。马金文未能举出“划拨使用的农用地”也适用“建设用地”相关法律规定的证据，因此本案所争议的土地也不适用马金文所提交的法律规定。马金文认为鄂伦春自治旗人民政府在自己未到场的情况下为丁凤祥办理土地变更手续属于程序违法，但原告马金文在与丁凤祥签订“转让土地使用权协议”之后，马金文既收取了丁凤祥所支付的土地转让费，又与丁凤祥一起去鄂伦春自治旗宜里镇国土资源站申请办理土地使用权变更登记手续，在案件审理中马金文对“转让土地使用权协议”也没有提出过任何异议。上述内容能够证明马金文同意将其拥有的土地使用权变更

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）呼行终字第00012号上诉人（一审原告）马金文（曾用名马大文），男，汉族，农民，现住内蒙古自治区鄂伦春自治旗。委托代理人包永和，黑龙江兴安律师事务所律师。被上诉人（一审被告）鄂伦春自治旗人民政府，住所地内蒙古自治区鄂伦春自治旗。法定代表人何胜宝，旗长。委托代理人孟立伟，鄂伦春自治旗国土资源局副局长。委托代理人王艳红，鄂伦春自治旗人民政……