（2015）鄂恩施中行终字第00127号

依据《中华人民共和国户口登记条例》第十条的规定，本案的户口迁移审批手续属行政许可。即使建始县公安局认为不应受理黄柏兵、向桃英的户口迁移申请，依据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第二款之规定，建始县公安局也应当出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。信访答复意见书不属上述法律规定的书面凭证，建始县公安局也没有提交书面回复不予受理或不予许可的的证据，故依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十三条之规定，不属起诉人自身原因被耽误的时间不计入起诉期间，黄柏兵、向桃英的起诉没有超过起诉期限，建始县公安局关于已履行法定职责以及黄柏兵、向桃英的起诉超过起诉期限的上诉理由不能成立。关于黄柏兵、向桃英要求赔偿的上诉请求，因其一审起诉状的诉讼请求为“判令建始县公安局履行法定职责，如不能履行职责，则要赔偿安置费128400元、2007年至2014年之间物价上涨费6万元、不合理取消的房产3万元、打官司费用236元、上访费用15000元。”一审庭审时黄柏兵、向桃英才要求变更诉讼请求为既要判令建始县公安局履行法定职责又要行政赔偿，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行

依据《中华人民共和国户口登记条例》第十条的规定，本案的户口迁移审批手续属行政许可。即使建始县公安局认为不应受理黄柏兵、向桃英的户口迁移申请，依据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第二款之规定，建始县公安局也应当出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。信访答复意见书不属上述法律规定的书面凭证，建始县公安局也没有提交书面回复不予受理或不予许可的的证据，故依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十三条之规定，不属起诉人自身原因被耽误的时间不计入起诉期间，黄柏兵、向桃英的起诉没有超过起诉期限，建始县公安局关于已履行法定职责以及黄柏兵、向桃英的起诉超过起诉期限的上诉理

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂恩施中行终字第00127号上诉人（原审原告）黄柏兵，农民。上诉人（原审原告）向桃英，农民。系黄柏兵的妻子。上诉人（原审被告）建始县公安局，住所地：建始县业州镇业州大道79号。法定代表人师洪钢，局长。委托代理人毛振鹭，建始县公安局民警。委托代理人向爱民，湖北信旦律师事务所律师。黄柏兵、向桃英与建始县公安局不履行法定职责上诉一案，双……