（2016）苏05行终216号

根据《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款规定，县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。市住建局作为苏州市房屋拆迁管理部门，负有对苏州市城市房屋拆迁工作进行监督管理的法定职责，是本案适格的被告。《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议；第十六条规定，拆迁人与被拆迁人达不成拆迁安置补偿协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。本案中，拆迁人及拆迁实施单位与原审原告就拆迁安置补偿进行协商，符合相关法律规定，收购机器设备属于协商范围，并非属于拆迁安置补偿的强制性规定。在双方协商未果的情况下，原审原告向房屋拆迁管理部门申请裁决，由于被拆迁房屋产权不确定，导致房屋拆迁管理部门对裁决申请不予受理。市住建局对于涉案拆迁项目已尽到相应的法定监管职责，并不存在原审原告所称的放任拆迁人及拆迁实施单位与原审原告企业恶意磋商，故意拖延时间的情形。在协商未果的情况下，原审原告的机器设备并未移交给拆迁人或拆迁实施单位，该机器

根据《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款规定，县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。市住建局作为苏州市房屋拆迁管理部门，负有对苏州市城市房屋拆迁工作进行监督管理的法定职责，是本案适格的被告。《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议；第十六条规定，拆迁人与被拆迁人达不成拆迁安置补偿协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。本案中，拆迁人及拆迁实施单位与原审原告就拆迁安置补偿进行协商，符合相关法律规定，收

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏05行终216号上诉人（原审原告）苏州市坚毅高新数控机床有限公司，住所地苏州市清塘北路。法定代表人陆建毅，总经理。被上诉人（原审被告）苏州市住房和城乡建设局（以下简称市住建局），住所地苏州市锦帆路239号。法定代表人张永清，局长。委托代理人顾东林，江苏致邦（苏州）律师事务所律师。上诉人苏州市坚毅高新数控机床有限公司因不履行法定监督职责及行政赔……