（2016）粤06行终237号

佛山市三水区乐平镇国土城建和水务局属于佛山市三水区乐平镇人民政府的直属机构，并不具有独立承担法律责任的能力。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条的规定，丘海生应当以组建佛山市三水区乐平镇国土城建和水务局的行政机关佛山市三水区乐平镇人民政府为被告。原审法院分别于2016年1月22日、2016年2月29日两次告知丘海生其起诉的被告不适格并询问其是否同意变更被告，丘海生于2016年2月29日明确表示拒绝变更被告。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条的规定，应驳回丘海生的起诉。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，裁定驳回丘海生的起诉。上诉人丘海生上诉称：佛山市三水区乐平镇国土城建和水务局的工作人员于2015年3月27日下午违法、报复拆除上诉人位于佛山市三水区乐平镇范湖少羊村乐平涌岸边面积达324平方米的猪棚，给上诉人造成了经济损失，故请求二审法院判令该强拆行为违法，并判

佛山市三水区乐平镇国土城建和水务局属于佛山市三水区乐平镇人民政府的直属机构，并不具有独立承担法律责任的能力。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条的规定，丘海生应当以组建佛山市三水区乐平镇国土城建和水务局的行政机关佛山市三水区乐平镇人民政府为被告。原审法院分别于2016年1月22日、2016年2月29日两次告知丘海生其起诉的被告不适格并询问其是否同意变更被告，丘海生于2016年2月29日明确表示拒绝变更被告。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条的规定，应驳回丘海生的起诉。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤06行终237号上诉人（原审原告）丘海生，男，住广东省乐昌市。被上诉人（原审被告）佛山市三水区乐平镇国土城建和水务局，住所地广东省佛山市三水区乐平镇府前路1号6栋3楼。负责人王艳茹。上诉人丘海生因诉佛山市三水区乐平镇国土城建和水务局行政赔偿一案，不服佛山市三水区人民法院作出的（2016）粤0607行初7号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成……