（2015）承行终字第00208号

隆化县兰旗镇人民政府在上诉状中以及开庭过程中均认为争议地是村集体的空闲地，所有权归村集体所有，不属于承包地。张秀兰也并没有争议地的土地承包合同，本案不是土地发包人与土地承包人之间就土地承包合同的履行而引发的纠纷。张秀兰因争议土地的使用权发生纠纷申请确权，不属于土地承包经营权纠纷。故隆化县兰旗镇人民政府以该纠纷属于土地承包经营权纠纷为由作出不予受理决定属认定事实不清，适用法律错误。隆化县兰旗镇人民政府的上诉理由本院不予支持。张秀兰上诉请求第一项已被一审法院所撤销，无需再提起上诉。张秀兰的其它上诉请求，并不属于本案行政诉讼的审查范围，故对张秀兰的上诉请求本院亦不予支持。一审法院撤销了隆化县兰旗镇人民政府作出的不予受理决定，但没有责令其重新作出行政行为，属于漏判，应予纠正。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款一项、第七十条第一款（一）、（二）项之规定，判决如下：一、维持隆化县人民法院（2015）隆行初字第17号行政判决，加判第二项；二、责令隆化县兰旗镇人民政府于收到本判决之日起六十日内重新作出行政行为。二审案件受理费100元，由上诉人隆化县兰旗镇人民政府和上诉人张秀兰各承担50元

隆化县兰旗镇人民政府在上诉状中以及开庭过程中均认为争议地是村集体的空闲地，所有权归村集体所有，不属于承包地。张秀兰也并没有争议地的土地承包合同，本案不是土地发包人与土地承包人之间就土地承包合同的履行而引发的纠纷。张秀兰因争议土地的使用权发生纠纷申请确权，不属于土地承包经营权纠纷。故隆化县兰旗镇人民政府以该纠纷属于土地承包经营权纠纷为由作出不予受理决定属认定事实不清，适用法律错误。隆化县兰旗镇人民政府的上诉理由本院不予支持。张秀兰上诉请求第一项已被一审法院所撤销，无需再提起上诉。张秀兰的其它上诉请求，并不属于本案行政诉讼的审查范围，故对张秀兰的上诉请求本院亦不予支持。一审法院撤销了隆化县兰旗镇人

河北承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）承行终字第00208号上诉人（原审被告）隆化县兰旗镇人民政府。法定代表人唐立国，职务镇长。委托代理人辛占军，河北陈华律师事务所律师。上诉人（原审原告）张秀兰，住隆化县。原审原告张秀兰与原审被告隆化县兰旗镇人民政府土地权属争议不予受理一案，张秀兰与隆化县兰旗镇人民政府均不服隆化县人民法院（2015）隆行初字第17号行政判决，向本院提起上诉。本院依法……