（2017）内08行终10号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”；根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条第二款第（三）项“当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民可以作为当事人的诉讼代理人”的规定，出具推荐书的主体并非行政机关，且为辖区公民出具诉讼代理人推荐书并非行政机关的法定职责。本案的诉求是请求临河区新华镇人民政府为起诉人委托的公民诉讼代理人出具推荐书，不属于行政案件的受案范围。上诉人王继银的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　王桂枝审判员　　高建宏审判员　　马桂梅二〇一七年一月六日书记员　　王佳璐附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”；根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条第二款第（三）项“当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民可以作为当事人的诉讼代理人”的规定，出具推荐书的主体并非行政机关，且为辖区公民出具诉讼代理人推荐书并非行政机关的法定职责。本案的诉求是请求临河区新华镇人民政府为起诉人委托的公民诉讼代理人出具推荐书，不属于行政案件的受案范围。上诉人王继银的上诉理由不能成立，本院

内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)内08行终10号上诉人（原审起诉人）：王继银，男，1962年3月20日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市。被上诉人（原审被告）：临河区新华镇人民政府。法定代表人：燕军，系镇长。上诉人王继银不服巴彦淖尔市临河区人民法院（2016）内0802行初77号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2017年1月4日立案后，依法组成合议庭，审理……