（2017）鄂01行终417号

根据《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款、第八条的规定，本案被告武汉市蔡甸区人力资源和社会保障局系社会保险的行政管理部门，而蔡甸区城乡居民社会养老保险办公室负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险支付等工作，是社会保险的经办机构。《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第二款规定，用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇等行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。据此，蔡甸区城乡居民社会养老保险办公室才是本案原告丁昌毫要求享受基础养老金的适格被告。原告丁昌毫错列被告并且拒绝变更。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第三项之规定，裁定驳回上诉人丁昌毫的起诉。上诉人丁昌毫不服原审裁定，向本院提起上诉称，蔡甸区人社局2014年6月20日的信访回复和2015年5月25日的信访答复意见书都是由该局陈俊送达的，两份文件都拒绝上诉人在起诉书中提出的第二个诉讼请求，即享受基础养老金问题。很明显这个行政行为是由蔡甸区人社局作出的，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款之规定，作出行政行为的行政机关是被告。从两个文件的内容上看更是

根据《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款、第八条的规定，本案被告武汉市蔡甸区人力资源和社会保障局系社会保险的行政管理部门，而蔡甸区城乡居民社会养老保险办公室负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险支付等工作，是社会保险的经办机构。《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第二款规定，用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇等行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。据此，蔡甸区城乡居民社会养老保险办公室才是本案原告丁昌毫要求享受基础养老金的适格被告。原告丁昌毫错列被告并且拒绝变更。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第三项之规定，

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终417号上诉人（原审原告）丁昌毫，男，1940年9月15日出生，汉族，住武汉市蔡甸区，被上诉人（原审被告）武汉市蔡甸区人力资源和社会保障局，住所地武汉市蔡甸区蔡甸街树藩大街445号。法定代表人张立学，局长。委托代理人龙贤富，湖北平渊律师事务所律师。上诉人丁昌毫因诉武汉市蔡甸区人力资源和社会保障局（以下简称蔡甸区人社局）不履行劳动和社会……