（2017）皖10行终25号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，黄山市公安局黄山分局作为袁春梅居住地的公安机关，对本案所涉行政处罚案件具有管辖权。袁春梅到非信访接待场所的天安门地区上访，对天安门地区的公共场所秩序造成不良影响。该事实有北京市公安局天安门地区分局对袁春梅的训诫书、袁春梅的询问笔录等证据证实。黄山市公安局黄山分局经过询问调查、收集证据、告知、送达等法定程序，对袁春梅扰乱公共场所秩序的行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第十七条第一款之规定，对其作出行政拘留十日的处罚，事实清楚、程序合法、适用法律正确。对袁春梅要求撤销该处罚决定的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告袁春梅的诉讼请求。案件受理费50元，由原告袁春梅负担。宣判后，袁春梅向本院提起上诉称：一审判决认定事实错误，适用法律错误。一、黄山市公安局黄山分局不适宜管辖本案，且黄山市公安局黄山分局没有提供其行使管辖权更为适宜的任何事实证据。二、没有任何客观证据证明袁春梅存在非法上访及扰乱公共场所秩序的行为，黄山市公安局黄山分局作出拘留处罚纯属是对袁春梅的打击报复

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，黄山市公安局黄山分局作为袁春梅居住地的公安机关，对本案所涉行政处罚案件具有管辖权。袁春梅到非信访接待场所的天安门地区上访，对天安门地区的公共场所秩序造成不良影响。该事实有北京市公安局天安门地区分局对袁春梅的训诫书、袁春梅的询问笔录等证据证实。黄山市公安局黄山分局经过询问调查、收集证据、告知、送达等法定程序，对袁春梅扰乱公共场所秩序的行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第十七条第一款之规定，对其作出行政拘留十日的处罚，事实清楚、程序合法、适用法律正确。对袁春梅要求撤销该处罚决定的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共

安徽省黄山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖10行终25号上诉人（原审原告）：袁春梅，女，汉族，1978年12月30日出生，住安徽省黄山市黄山区。委托代理人：王大伟，北京泰维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：黄山市公安局黄山分局，住所地安徽省黄山市黄山区北海南路，统一社会信用代码113410030031452804。法定代表人：王曙辉，局长。委托代理人：张文华，该局法制大队大队长。……