（2017）甘71行终249号

吕青军与高兰云在公安机关对案件释明之后，双方达成赔偿调解协议，是双方的真实意思表示。我国行政诉讼法虽然明确了被告对作出的行政行为的合法性承担举证责任，但被告的负举证责任不是绝对的，对于待证事实，应遵循”谁主张，谁举证”原则，由主张一方举证证明。吕青军诉称是在办案民警的强行调解、胁迫之下书写了欠条，但没有举证证明强行调解、胁迫的事实，也无证据证明书写欠条系被告行为所致，故对吕青军的主张不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告吕青军的起诉。案件受理费50元，待本裁定生效后退还原告。上诉人吕青军上诉称：1.在二审裁定指令审理后，原审法院对于上诉人吕青军的起诉，依然裁定驳回起诉不当，明显属于程序违法。原审法院对上诉人吕青军的诉讼请求，认为没有证据证明上诉人主张的事实存在，使用裁定驳回起诉不符合法律规定。原审法院用解决程序问题的文书，处理解决实体权利的问题，明显不当。2.原审法院认定事实不清。2016年5月18日吕青军被华坪派出所强制传唤是事实，5月22日被华坪派出所通知到所是事实，吕青军在

吕青军与高兰云在公安机关对案件释明之后，双方达成赔偿调解协议，是双方的真实意思表示。我国行政诉讼法虽然明确了被告对作出的行政行为的合法性承担举证责任，但被告的负举证责任不是绝对的，对于待证事实，应遵循”谁主张，谁举证”原则，由主张一方举证证明。吕青军诉称是在办案民警的强行调解、胁迫之下书写了欠条，但没有举证证明强行调解、胁迫的事实，也无证据证明书写欠条系被告行为所致，故对吕青军的主张不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告吕青军的起诉。案件受理费50元，待本裁定生效后退还原告。上诉人吕青军

兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）甘71行终249号上诉人（原审原告）吕青军，男，1978年3月15日出生，住甘肃省皋兰县，现住甘肃省兰州市。委托代理人薛林云，甘肃诚信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）兰州市公安局七里河分局，住所地甘肃省兰州市七里河区西津东路488号。法定代表人张鹏程，该分局局长。委托代理人魏万玉，该分局华坪新村派出所副所长。委托代理人罗晓龙，该分局华坪新村派出……