（2016）辽01行终1052号

被上诉人新民市公安局提交的视频录像资料，结合其他证据，能够证明被诉处罚决定所认定的上诉人郑玉焕的违法事实，原审法院对证据的认证正确，本院予以确认。本院审理查明的事实与原审法院审理查明的事实一致。本院认为，按照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款之规定，新民市公安局及沈阳市公安局为本案共同被告。本案的争议焦点是被上诉人新民市公安局作出的治安行政处罚决定是否合法以及复议机关沈阳市公安局的复议行为是否合法。原审对被上诉人职权的认定正确，本院予以确认。首先，关于原行为机关即新民市公安局作出的治安行政处罚决定的合法性，本案中，被上诉人认定上诉人沈玉焕在新民市执法局因房屋动迁问题与相关人员理论时发生争执、撕坏工作人员衣服并将其身体挠伤，属于扰乱单位秩序，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定的法定条件，对沈玉焕作出罚款500元、行政拘留七日的行政处罚。在庭审中，当事人及相关证人到庭接受质询及质证，所做陈述与被诉处罚决定认定事实相符。故被诉行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，符合法定程序，且处罚适当。其次，关于被上诉人沈阳市公安局行政复议决定的合法性，沈阳市公安局受理

被上诉人新民市公安局提交的视频录像资料，结合其他证据，能够证明被诉处罚决定所认定的上诉人郑玉焕的违法事实，原审法院对证据的认证正确，本院予以确认。本院审理查明的事实与原审法院审理查明的事实一致。本院认为，按照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款之规定，新民市公安局及沈阳市公安局为本案共同被告。本案的争议焦点是被上诉人新民市公安局作出的治安行政处罚决定是否合法以及复议机关沈阳市公安局的复议行为是否合法。原审对被上诉人职权的认定正确，本院予以确认。首先，关于原行为机关即新民市公安局作出的治安行政处罚决定的合法性，本案中，被上诉人认定上诉人沈玉焕在新民市执法局因房屋动迁问题与相关人员理论时发

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽01行终1052号上诉人：（原审原告）沈玉焕，女，1951年12月6日出生，汉族，现住址辽宁省新民市。委托代理人：崔乃君（系原告女儿），女，1970年12月1日出生，地址辽宁省新民市。被上诉人（原审被告）：新民市公安局，住所地新民市。法定代表人：曾彦，该局局长。委托代理人：李晓光，该局法治大队民警。被上诉人（原审被告）：沈阳市公安局，住所地沈……