（2016）鲁02行终284号

本案所涉房屋登记为因公有住房出售而进行的转移登记。《青岛市公有住房出售暂行办法》第五条第三款规定，“有租赁关系的公有住房，只售给已建立租赁关系的承租人或与其有直系亲属关系的同住人。购房人申请购房时需出具经过公证的同住人意见书。”青岛市住房制度改革领导小组办公室《关于〈青岛市公有住房出售暂行办法〉中有关问题的说明》第二条规定，同住人是指在该住房内具有常住户口的年满18周岁以上的同住成年人。根据上述规定，公有住房出售时，对房屋中是否存在同住人进行审查是登记机关的重要职责，而户籍则是认定同住人的重要依据。本案中，涉案房屋被出售给刘书明时，青岛市李沧区沧厦路1号3号楼2单元504户房屋内户籍并非刘书明一人，刘书明向登记机关提供的户口簿不真实。刘书明购房当时，本案两原告及第三人兰新美户籍均在涉案房屋内，两第三人均确认兰新美实际居住在涉案房屋，虽主张两原告未在涉案房屋实际居住，但未向法院提交有效证据，故两原告亦应为实际同住人。刘书明隐瞒真实情况，提供虚假材料申请房屋登记，被告根据其提供的虚假材料颁发的青房地权市字第××号房地产权证已失去基本的事实依据，被告作出的具体行政行为属于主要证据不足，依法应

本案所涉房屋登记为因公有住房出售而进行的转移登记。《青岛市公有住房出售暂行办法》第五条第三款规定，“有租赁关系的公有住房，只售给已建立租赁关系的承租人或与其有直系亲属关系的同住人。购房人申请购房时需出具经过公证的同住人意见书。”青岛市住房制度改革领导小组办公室《关于〈青岛市公有住房出售暂行办法〉中有关问题的说明》第二条规定，同住人是指在该住房内具有常住户口的年满18周岁以上的同住成年人。根据上述规定，公有住房出售时，对房屋中是否存在同住人进行审查是登记机关的重要职责，而户籍则是认定同住人的重要依据。本案中，涉案房屋被出售给刘书明时，青岛市李沧区沧厦路1号3号楼2单元504户房屋内户籍并非刘书明

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁02行终284号上诉人（原审第三人）刘成凯。委托代理人宋加臣，山东畅海律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘爱菊。被上诉人（原审原告）刘岩。两被上诉人的委托代理人刘海丰，青岛李沧联兴法律服务所法律工作者。两被上诉人的委托代理人江世强，青岛李沧联兴法律服务所法律工作者。原审被告青岛市国土资源和房屋管理局。法定代表人陈立新，职务局长。委托代理人王……