（2014）镇行终字第00079号

依据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，镇江市丹徒区人力资源和社会保障局作为镇江市丹徒区社会保险行政部门，具有对其管辖范围内的个人提出的工伤认定申请进行审查并作出工伤认定决定的主体资格和法定职权。关于本案中工伤认定所依据的事实主要是孙静的父亲孙六林与镇江建发建筑工程有限公司是否存在劳动关系（包括事实劳动关系）是否清楚的问题。《中华人民共和国劳动法》第九条第二款规定，县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。《工伤保险条例》第五条第二、三款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构具体承办工伤保险事务。该《条例》第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料……。从上述法律、法规的内容上可以看出，劳动关系的确认是工伤认定的前提，社会保险行政部门在工伤认定过程中应当对劳动者与用人单位之间是否存在劳动关系进行审查，即确认劳动关系是社会保险行政部门在工伤认定过程中的职权之一。原国家劳动与社会保障部《关于确

依据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，镇江市丹徒区人力资源和社会保障局作为镇江市丹徒区社会保险行政部门，具有对其管辖范围内的个人提出的工伤认定申请进行审查并作出工伤认定决定的主体资格和法定职权。关于本案中工伤认定所依据的事实主要是孙静的父亲孙六林与镇江建发建筑工程有限公司是否存在劳动关系（包括事实劳动关系）是否清楚的问题。《中华人民共和国劳动法》第九条第二款规定，县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。《工伤保险条例》第五条第二、三款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构具体承

江苏省镇江市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）镇行终字第00079号上诉人（原审原告）镇江市建发建筑工程有限公司。法定代表人魏进国，该公司经理。委托代理人张田，江苏金银河律师事务所律师。被上诉人（原审被告）镇江市丹徒区人力资源和社会保障局。住所地：镇江市丹徒新区广场西路159号。法定代表人缪其国，该局局长。委托代理人张根荣。委托代理人殷步楼。被上诉人（原审第三人）孙静。委托代理人成卿培，镇……