财政行政管理（财政） （2019）津行申402号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。” 再审申请人以被申请人天津市东丽区财政局为被告提起本案诉讼，请求确认被诉《协议书》无效，经审查，再审申请人要求确认无效的《协议书》系再审申请人与天津市东丽区市场建设服务中心签订，天津市东丽区市场建设服务中心系集体所有制非公司企业法人，被诉协议是平等主体之间所签订的民事协议，并非被申请人作出的行政行为，再审申请人对该协议不服，属于民事争议范畴，不属于行政诉讼受案范围。 再审申请人提供的证据不能证明被诉《协议书》属于行政协议。 再审申请人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定。 两审法院裁定驳回再审申请人的起诉并无不妥，本院予以维持。 再审申请人的再审申请理由不能成立，本院不予支持。 综上，韩少东的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十
摘要
韩少东、天津市东丽区财政局财政行政管理(财政)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
天津市高级人民法院行 政 裁 定 书(2019)津行申402号再审申请人（一审原告、二审上诉人）韩少东，男，1970年12月3日出生，汉族，住天津市河**。 委托代理人董梦雪，北京圣运（天津）律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）天津市东丽区财政局，住所地天津市东丽区先锋路**。 负责人刘岩萍，局长。 再审申请人韩少东因诉被申请人天津市东丽区财政局确认协议无效一案，不服天津市第二中级……