房屋拆迁管理（拆迁） （2018）豫03行初342号

本案涉及的房屋系原告所在单位中国一拖集团公司所属的部分单位在1994年投资建造，原告在本案涉及的房屋居住了16年，现原告所居住的房屋被拆除，原告与该拆除行为之间存在利害关系，故原告具备本案的主体资格。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，被告洛阳市城乡规划局作出拆除通知决定后，被告涧西区人民政府的指挥部组织人员强制拆除涉案房屋，被告涧西区人民政府作为涉案强制拆除行为的组织者，是本案适格的被告。程序合法是行政执法的基本原则之一，行政机关作出任何行政行为，均应按照相应的法定程序进行，即使是违法的建筑，也应当严格按照法定程序履行职责。但是在本案中，被告涧西区人民政府在组织实施强制拆除过程中，未按照行政强制法的相关规定履行催告、公告等法定程序，且也未与原告办理交接手续，被告涧西区人民政府实施的强制拆除行为，不符合法定程序，应予确认违法。因洛阳市城乡规划局及洛阳市涧西区人民政府郑州路街道办事处对原告的房屋未实施拆除行为，故原告起诉要求确认二被告对其房屋拆除的行为违法，缺乏事实与法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，经合议庭评议

本案涉及的房屋系原告所在单位中国一拖集团公司所属的部分单位在1994年投资建造，原告在本案涉及的房屋居住了16年，现原告所居住的房屋被拆除，原告与该拆除行为之间存在利害关系，故原告具备本案的主体资格。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，被告洛阳市城乡规划局作出拆除通知决定后，被告涧西区人民政府的指挥部组织人员强制拆除涉案房屋，被告涧西区人民政府作为涉案强制拆除行为的组织者，是本案适格的被告。程序合法是行政执法的基本原则之一，行政机关作出任何行政行为，均应按照相应的法定程序进行，即使是违法的建筑，也应当严格按照法定程序履行职责。但是在本案中，被告涧西区人民政府在组织实施强制拆除过程

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫03行初342号原告张某某，男，汉族，1953年10月26日出生，住河南省洛阳市涧西区。委托代理人杜鹏、王森，河南洛太律师事务所律师，特别授权。被告洛阳市涧西区人民政府。住所地涧西区西苑路12号。法定代表人周玉甫，区长。委托代理人宋继红，该区政府法制办工作人员，一般代理。委托代理人刘世军，河南坤达律师事务所律师，一般代理。被告洛阳市涧西区人民……