（2017）闽03行终139号

根据福建省民政厅闽民优[2014]195号《关于印发（试行）的通知》精神第四点“评定程序”中规定，申请人没有单位的，向户籍所在地的乡镇人民政府提出书面申请，并按规定提供相关材料，申请人所在乡镇人民政府审核后出具书面意见，连同相关申请材料一并上报户籍所在地县级民政部门。故本案被告有为原告申请评残出具书面意见的职责。而被告莆田市涵江区国欢镇人民政府在原告提出申请后，经过审核出具了相关证明材料，并将原告的申请评残材料及书面证明一并上报给了莆田市涵江区民政局，已经履行了职责。原告述称其于2016年4月初即向莆田市涵江区民政局申请补评残疾，而原告所在镇政府在法定的时效内一直不予办理。但证据材料体现被告于2016年5月10日经审核并出具相关证明材料上报给莆田市涵江区民政局。故即使被告存在如原告主张的违法行政行为，原告于2017年1月9日才向法院提起诉讼，已经超过了起诉期限。综上，原告的诉讼请求没有事实依据，且已经超过法定的起诉期限。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）、（二）项之规定，裁定驳回原告姚金荣的起诉。一审

根据福建省民政厅闽民优[2014]195号《关于印发（试行）的通知》精神第四点“评定程序”中规定，申请人没有单位的，向户籍所在地的乡镇人民政府提出书面申请，并按规定提供相关材料，申请人所在乡镇人民政府审核后出具书面意见，连同相关申请材料一并上报户籍所在地县级民政部门。故本案被告有为原告申请评残出具书面意见的职责。而被告莆田市涵江区国欢镇人民政府在原告提出申请后，经过审核出具了相关证明材料，并将原告的申请评残材料及书面证明一并上报给了莆田市涵江区民政局，已经履行了职责。原告述称其于2016年4月初即向莆田市涵江区民政局申请补评残疾，而原告所在镇政府在法定的时效内一直不予办理。但证据材料体现被告于

福建省莆田市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽03行终139号上诉人（原审原告）姚金荣，男，1955年7月3日出生，汉族，住莆田市涵江区，被上诉人（原审被告）莆田市涵江区国欢镇人民政府，住所地莆田市涵江区。法定代表人陈志强，镇长。上诉人姚金荣因被上诉人莆田市涵江区国欢镇人民政府不履行法定职责一案，不服莆田市城厢区人民法院(2017)闽0302行初2号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，……