（2015）宿中行赔初字第00022号

《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，原告汇龙公司与被告泗洪开发区管委会签订的《合作协议》的核心条款内容为：原告的固定资产投资达到一定程度后，可以免缴41.2亩土地的国有土地出让金。因该约定违反了《中华人民共和国土地管理法》的强制性规定，已被法院生效判决确认无效，因《合作协议》的核心条款无效，导致围绕该核心条款而约定的其他责任义务等均为无效约定。相关法律明确规定，出让土地中受让方应当缴纳土地出让金。原、被告在法律已有明确规定情况下，仍在《合作协议》中约定“免缴土地出让金”等违反法律强制性规定的内容，双方对合同无效均有过错，因该无效合同取得的财产应该返还，不能返还的应折价赔偿。但本案双方签订《合作协议》后，原告与泗洪国土局就《合作协议》约定的41.2亩土地在2007年6月27日又签订了《工业项目国有土地使用权出让合同》，并按照约定缴纳了15亩土地的出让金，依法取得了15亩土地的《国有土地使用权证》

《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，原告汇龙公司与被告泗洪开发区管委会签订的《合作协议》的核心条款内容为：原告的固定资产投资达到一定程度后，可以免缴41.2亩土地的国有土地出让金。因该约定违反了《中华人民共和国土地管理法》的强制性规定，已被法院生效判决确认无效，因《合作协议》的核心条款无效，导致围绕该核心条款而约定的其他责任义务等均为无效约定。相关法律明确规定，出让土地中受让方应当缴纳土地出让金。原、

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）宿中行赔初字第00022号原告宿迁汇龙实业有限公司，住所地泗洪县工业园区。法定代表人苏军，董事长。委托代理人鲍林观，该公司法律顾问。被告泗洪县人民政府，住所地泗洪县青阳镇建设北路16号。法定代表人李爱华，该县县长。出庭负责人许民，该县副县长。委托代理人张培农，江苏宏亮律师事务所律师。被告江苏省泗洪经济开发区管理委员会，住所地泗洪县衡山北……