（2014）张中行终字第18号

国家发展和改革委员会、财政部根据《物权法》第二十二条规定，制定发改价格（2008）924号《关于规范房屋登记费计费方式和收费标准等有关问题的通知》系法律授权行为。该《通知》第五条明确规定：房屋登记费向申请人收取。但按规定需由当事人双方共同申请的，只能向登记为房屋权利人的一方收取。据此，涉案房屋登记费应由原告承担并向房屋登记部门交纳。另根据《中华人民共和国消费者权益保护法》对“消费者”是为“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”的定义，借款人向银行取得借款并支付利息即接受银行有偿金融服务的行为，应当符合该法对消费者的定义；且中国银行业协会制定、发布的《中国银行业公平对待消费者自律公约》对借款人为金融消费者的法律地位也予以了明确规定，故银行作为提供借款服务的经营着，与借款人之间的关系应当受《消费者权益保护法》的调整。综上，原告在使用《个人借款／抵押担保合同》格式合同向借款人提供金融服务时将该项费用约定由借款人承担，违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》及发改价格（2008）924号《通知》的相关规定。被告据此认定原告采用格式合同与借款人签订《借款／抵押担保合同》加重借款人责任的事实清

国家发展和改革委员会、财政部根据《物权法》第二十二条规定，制定发改价格（2008）924号《关于规范房屋登记费计费方式和收费标准等有关问题的通知》系法律授权行为。该《通知》第五条明确规定：房屋登记费向申请人收取。但按规定需由当事人双方共同申请的，只能向登记为房屋权利人的一方收取。据此，涉案房屋登记费应由原告承担并向房屋登记部门交纳。另根据《中华人民共和国消费者权益保护法》对“消费者”是为“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”的定义，借款人向银行取得借款并支付利息即接受银行有偿金融服务的行为，应当符合该法对消费者的定义；且中国银行业协会制定、发布的《中国银行业公平对待消费者自律公约》对借款

甘肃省张掖市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）张中行终字第18号上诉人（一审原告）甘肃高台农村合作银行。法定代表人王兴明，该行董事长。地址高台县城关镇解北路19号。委托代理人万吉林，男，汉族，1966年9月出生，本科文化，甘肃××合作银行风险管理部经理。委托代理人王杰，甘肃××律师事务所律师。被上诉人（一审被告）高台县工商行政管理局。法定代表人刘忠军，该局局长。委托代理人李春华，男，汉族，……