合同、无因管理、不当得利纠纷 （2010）浙甬民二终字第486号

该协议无效，理由如下：第一、农村宅基地具有很强的身份依附性。农村宅基地的所有权属于集体，获得宅基地使用权的人仅限于获得许可的本村村民。本案中，原审原告姚甲并非小港街道东某矸村黄梅堰村村民，无权在黄梅堰村以自己的名义建房。庭审中，双方一致认可“借用原审被告的名义在黄梅堰村建房”，由此可知双方对“非本村村民无权在本村取得宅基地并建房的规定”是明知的。且对于涉案房屋，原审原、被告并无自己居住的用途，在订立协议之初，双方就是为了利用涉案房屋营利，或出租，或等待拆迁赔偿。第二、农村宅基地具有严格的审批程序。《东某矸村黄梅堰、东某矸自然庄异地建设实施细则》第九条第2项规定“1982年以后新建房屋，合法建筑面积以建房用地批准文件、建筑许可证、房屋买卖契约和完税凭证或其他具有法律效力的房屋权属来源证明为依据，因正当原因确实无法提供上述合法凭证的，以土地规划等行政管理部门依法认定为准”。2010年1月25日，宁波市北仑区小港街道东某矸新农村建设领导小组办公室依据上述文件精神，与原审被告就涉案房屋签订了《新农村异地建设旧房回收补偿及安置协议书》，其中第一条“乙方被搬迁房屋建筑面积268.8平方米，经认定合

该协议无效，理由如下：第一、农村宅基地具有很强的身份依附性。农村宅基地的所有权属于集体，获得宅基地使用权的人仅限于获得许可的本村村民。本案中，原审原告姚甲并非小港街道东某矸村黄梅堰村村民，无权在黄梅堰村以自己的名义建房。庭审中，双方一致认可“借用原审被告的名义在黄梅堰村建房”，由此可知双方对“非本村村民无权在本村取得宅基地并建房的规定”是明知的。且对于涉案房屋，原审原、被告并无自己居住的用途，在订立协议之初，双方就是为了利用涉案房屋营利，或出租，或等待拆迁赔偿。第二、农村宅基地具有严格的审批程序。《东某矸村黄梅堰、东某矸自然庄异地建设实施细则》第九条第2项规定“1982年以后新建房屋，合法建筑

浙江省宁波市中级人民法院民 事 判 决 书（2010）浙甬民二终字第486号上诉人（原审原告）：姚甲。委托代理人：石某某。委托代理人：史某某。被上诉人（原审被告）：张某某。委托代理人：姚乙。上诉人姚甲因与被上诉人张某某债权纠纷一案，不服浙江省宁波市北仑区人民法院于2010年7月8日作出的（2010）甬仑港民初字第44号民事判决，向本院提起上诉。本院于2010年8月17日受理后，依法组成合议庭进行审……