房屋拆迁管理（拆迁） （2019）皖12行初304号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。据此，原告王从敏应当提供涉案拆除行为系三被告实施的证据。原告提供的颍泉区人民政府作出的〔2017〕64号《征收补偿方案实施细则》载明，征收实施单位是中市街道办。原告提供的视听资料显示拆除现场有身穿城管制服的城管执法人员及城管执法车辆在场。中市街道办及颍泉城管局庭后分别出具情况说明，亦认可对原告房屋实施了强制拆除行为。据此，能够证明涉案强制拆除行为是由被告中市街道办和被告颍泉城管局实施。颍泉区政府否认实施了涉案强制拆除行为，原告也未能提供证据证明颍泉区政府实施了涉案拆除行为，因此原告对颍泉区政府的起诉缺乏事实根据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件、中级人民法院管辖对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼案件，原告对中市街道办和颍泉城管局提起诉讼不属于本院管辖，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项“提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定，原告应向有管辖权的基层人
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。据此，原告王从敏应当提供涉案拆除行为系三被告实施的证据。原告提供的颍泉区人民政府作出的〔2017〕64号《征收补偿方案实施细则》载明，征收实施单位是中市街道办。原告提供的视听资料显示拆除现场有身穿城管制服的城管执法人员及城管执法车辆在场。中市街道办及颍泉城管局庭后分别出具情况说明，亦认可对原告房屋实施了强制拆除行为。据此，能够证明涉案强制拆除行为是由被告中市街道办和被告颍泉城管局实施。颍泉区政府否认实施了涉案强制拆除行为，原告也未能提供证据证明颍泉区政府实施了涉案拆除行为，
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)皖12行初304号 原告王从敏，女，1980年10月1日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍泉区。 委托代理人郑凌云，北京冠领律师事务所律师。 委托代理人刘亚飞，北京冠领律师事务所律师。 被告阜阳市颍泉区人民政府，住所地安徽省阜阳市界首路99号，组织机构代码73003812-3。 法定代表人虞建斌，该区区长。 委托代理人张振粤，该区副区长。 委托代……