其他行政行为 （2016）最高法行申2973号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第五条规定：“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”法律并没有规定对行政复议决定不服还可以向其上一级行政机关再次申请行政复议。由此可知，我国实行的是一级复议制度。再审申请人在提起本案诉讼之前，针对同一事由连续申请了三级行政复议——先是就青岛市公安局崂山分局中韩派出所民警的检查行为向青岛市公安局崂山分局申请复议；然后就青岛市公安局崂山分局所作行政复议决定分别向崂山区人民政府、青岛市公安局申请复议；再就崂山区人民政府法制办公室所作行政复议决定向本案再审被申请人青岛市政府申请复议。这种主张权利的方式显然违反了一级复议制度。对于此类明显违背救济制度、明显具有权利滥用性质的起诉，原审法院裁定驳回起诉，符合法律规定，再审申请人的再审理由不能成立。综上，杨吉全提出的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第五条规定：“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”法律并没有规定对行政复议决定不服还可以向其上一级行政机关再次申请行政复议。由此可知，我国实行的是一级复议制度。再审申请人在提起本案诉讼之前，针对同一事由连续申请了三级行政复议——先是就青岛市公安局崂山分局中韩派出所民警的检查行为向青岛市公安局崂山分局申请复议；然后就青岛市公安局崂山分局所作行政复议决定分别向崂山区人民政府、青岛市公安局申请复议；再就崂山区人民政府法制办公室所作行政复议决定向本案再
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2973号再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨吉全，男，1970年2月5日出生，汉族，住山东省胶南市。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）山东省青岛市人民政府，住所地山东省青岛市市南区香港中路11号。法定代表人张新起，该市人民政府市长。再审申请人杨吉全因诉山东省青岛市人民政府（以下简称青岛市政府）行政复议决定一案，不服山东省高级人……