（2016）豫13行终414号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地的公安机关管辖”之规定，被告西峡县公安局具有对在郑州市信访的本辖区居民沈月侠进行处罚的法定职权。本案件，被告西峡县公安局根据原告的陈述、证人证言、视频资料等证据，查明了原告沈月侠在郑州市扰乱公共秩序的违法行为，被告据此认定原告具有扰乱公共秩序的违法行为准确，证据确实充分。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定，本案被告对原告扰乱公共秩序的违法行为从重作出行政拘留十日的处罚，适用法律正确，处罚幅度在法定的裁量范围之内，并无不当。被告所作处罚与原告违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当。被告在处罚过程中，按照《公安机关办理行政案件程序规定》要求，严格履行行政案件办理程序，依法进行受理登记、传唤、告知权利义务、调查、询问取证、听取陈述申辩、作出处罚决定、送达、执行，程序符合法律规定。综上，被告所作行政处罚认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地的公安机关管辖”之规定，被告西峡县公安局具有对在郑州市信访的本辖区居民沈月侠进行处罚的法定职权。本案件，被告西峡县公安局根据原告的陈述、证人证言、视频资料等证据，查明了原告沈月侠在郑州市扰乱公共秩序的违法行为，被告据此认定原告具有扰乱公共秩序的违法行为准确，证据确实充分。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定，本案被告对原告扰乱公共秩序的违法行为从重

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫13行终414号上诉人（一审原告）沈月侠。被上诉人（一审被告）西峡县公安局。法定代表人朱新昌，该局局长。上诉人沈月侠与被上诉人西峡县公安局为治安行政处罚纠纷一案，不服内乡县人民法院作出的（2016）豫1325行初47号行政判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。现本案已审理终结。内乡县人民法院一审查明：2016年1月27日……