（2016）粤19行终191号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款关于“征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施”的规定，本案东莞国土局是法律规定的东莞市征地补偿、安置方案组织实施部门，其行政主体资格适格。广东国土厅是其上级主管部门，行政复议的主体资格适格。本案争议焦点是：一、梁水平等五人是否有权提起本案诉讼；二、“东莞市大迳社区岗头小组”或者梁水平等五人是否属于本案征地补偿款的权利主体，其提出支付申请是否符合法律规定；三、本案是否应当审理东莞国土局是否已经支付涉案征地补偿款中的土地补偿费；东莞国土局是否已经组织支付涉案征地补偿款中的青苗补偿费，梁水平等五人要求支付此费用是否具有事实和法律依据；四、本案行政复议程序是否合法，复议决定是否符合法律规定。焦点一。本案经过了行政复议，且本案行政复议决定不是终局裁决，梁水平等五人在法定期限内对行政复议决定不服提起诉讼，符合《中华人民共和国行政复议法》第五条和《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，因此，东莞国土局主张梁水平等五人无权起诉，理由不成立。焦点二。本案的《支付申请书》中记载的申请人是“东莞市大迳社

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款关于“征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施”的规定，本案东莞国土局是法律规定的东莞市征地补偿、安置方案组织实施部门，其行政主体资格适格。广东国土厅是其上级主管部门，行政复议的主体资格适格。本案争议焦点是：一、梁水平等五人是否有权提起本案诉讼；二、“东莞市大迳社区岗头小组”或者梁水平等五人是否属于本案征地补偿款的权利主体，其提出支付申请是否符合法律规定；三、本案是否应当审理东莞国土局是否已经支付涉案征地补偿款中的土地补偿费；东莞国土局是否已经组织支付涉案征地补偿款中的青苗补偿费，梁水平等五人要求

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤19行终191号上诉人（原审原告）：梁水平，男，1950年6月11日出生，汉族，住东莞市。上诉人（原审原告）：李稳养，男，1946年8月3日出生，汉族，住东莞市。上诉人（原审原告）：李淦波，男，1947年3月23日出生，汉族，住东莞市。上诉人（原审原告）：李运友，男，1948年12月22日出生，汉族，住东莞市。上诉人（原审原告）：成东生，男，……