（2014）承行终字第00071号

涉案宅基地转让，必须同时具备三个条件：一是转让人必须是农村村民；二是受让人必须符合申请宅基地的条件；三是受让人必须依法办理宅基地审批手续。董树臣退休前系宽城满族自治县医生，不符合转让住宅条件。《河北省农村宅基地管理办法》第七条规定：农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：一是因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；二是外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地：三是因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。显然，上诉人不符合上述条件中的任一条。依据《河北省农村宅基地管理办法》第十四条一款规定，即“农村村民因继承等原因形成一户拥有二处以上宅基地的，多余的住宅应当转让。受让住宅的村民必须符合申请宅基地的条件，并依照本办法的规定办理宅基地审批手续。”据此可以认定上诉人受让涉案土地，董树臣转让涉案土地的行为属非法买卖宅基地的行为。上诉人与董树臣签订的《房地产买卖协议书》违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”的强制性规定；《中华人民共和国合同法》

涉案宅基地转让，必须同时具备三个条件：一是转让人必须是农村村民；二是受让人必须符合申请宅基地的条件；三是受让人必须依法办理宅基地审批手续。董树臣退休前系宽城满族自治县医生，不符合转让住宅条件。《河北省农村宅基地管理办法》第七条规定：农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：一是因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；二是外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地：三是因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。显然，上诉人不符合上述条件中的任一条。依据《河北省农村宅基地管理办法》第十四条一款规定，即“农村村民因继承等原因形成一户拥有二

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）承行终字第00071号上诉人（原审原告）张祥。委托代理人王清华，北京市浩东律师事务所律师。委托代理人陈为杭，北京市浩东律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宽城满族自治县国土资源局。法定代表人任玉成，局长。委托代理人李宗满，河北伸正律师事务所律师。委托代理人朱某某，宽城满族自治县国土资源局执法一队队长。原审第三人董树臣。张祥诉宽城满族自治县国土资……