（2016）内25行终8号

根据最初接警处理纠纷的东乌珠穆沁旗公安局嘎海乐边防派出所结案报告反映，本案的起因是被告嘎海乐苏木人民政府“为防止原告毛义很家私自出售未经口蹄疫疫病检测合格的牛”而引起。《动物防疫法》第六条第二款明确规定“乡级人民政府应当组织群众做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作”。口蹄疫是一种急性、热性、高度接触性传染病，一旦暴发流行将发生巨大经济损失，被世界动物组织列为A类传染病之首。因此，被告组织辖区党委书记、副苏木长一行八人前往原告家中核查动物疫病防治情况是正当的职务行为，不能认为是一种扰民行为。被告声称要赶走原告未经检验检疫的牛群圈养隔离，用推土机堆土挡住牛群出入通道，虽然看似为政手段简单粗暴，但在当时当地却也难以找到更加科学合理的方法。而且，被告行政作为的对象就是特定的可能患有口蹄疫疫病的牛群，组织多人到场只是为了控制疑似有疫病的牛不被售出流向社会，而不是去处罚原告干预原告的人身自由。原告拒不配合所饲牛群的疫病检查并对被告相关人员谩骂击打是本案随后演变为互殴事件的真正原因。尽管原告毛义很不承认被告去他家是核查落实未经检验检疫的疑似口蹄疫牛群的管理情况，但是，在当今社会大力倡导“执政为民

根据最初接警处理纠纷的东乌珠穆沁旗公安局嘎海乐边防派出所结案报告反映，本案的起因是被告嘎海乐苏木人民政府“为防止原告毛义很家私自出售未经口蹄疫疫病检测合格的牛”而引起。《动物防疫法》第六条第二款明确规定“乡级人民政府应当组织群众做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作”。口蹄疫是一种急性、热性、高度接触性传染病，一旦暴发流行将发生巨大经济损失，被世界动物组织列为A类传染病之首。因此，被告组织辖区党委书记、副苏木长一行八人前往原告家中核查动物疫病防治情况是正当的职务行为，不能认为是一种扰民行为。被告声称要赶走原告未经检验检疫的牛群圈养隔离，用推土机堆土挡住牛群出入通道，虽然看似为政手段简单粗暴，

内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内25行终8号上诉人（原审原告）毛义很，女，1960年4月20日出生，蒙古族，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗。委托代理人李初一，男，1958年1月2日出生，蒙古族，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗。系上诉人丈夫委托代理人赵树军，内蒙古合志律师事务所律师。上诉人（原审被告）东乌珠穆沁旗嘎海乐苏木人民政府，住所地内蒙古自治区……