房屋买卖合同纠纷 （2021）鲁01民终8972号

因城市建设开发公司与济南千佛山海鲜副食品市场、金凯特科技公司签订的《房屋使用权协议》所涉房屋未取得规划和建设审批手续，故《房屋使用权协议》违反法律强制性规定，应为无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，涉案房屋被拆除而无法返还，系因其被认定为违章建筑，与城市建设开发公司签订《房屋使用权协议》无因果关系，故房屋建筑成本损失不应由城市建设开发公司分担。千佛山街道办事处委托其下属企业济南千佛山海鲜副食品市场开发建设涉案房屋，其相应法律责任应由千佛山街道办事处承担。城市建设开发公司主张由本案千佛山街道办事处、金凯特科技公司返还的购房款属于千佛山街道办事处、金凯特科技公司因《房屋使用权协议》取得的财产，千佛山街道办事处、金凯特科技公司应予返还。涉案房屋虽被认定为违建，但已实际交付与城市建设开发公司占有使用，城市建设开发公司主张交付的时间为2009年12月1日，千佛山街道办事处、金凯特科技公司未能提出证据证

因城市建设开发公司与济南千佛山海鲜副食品市场、金凯特科技公司签订的《房屋使用权协议》所涉房屋未取得规划和建设审批手续，故《房屋使用权协议》违反法律强制性规定，应为无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，涉案房屋被拆除而无法返还，系因其被认定为违章建筑，与城市建设开发公司签订《房屋使用权协议》无因果关系，故房屋建筑成本损失不应由城市建设开发公司分担。千佛山街道办事处委托其下属企业济南千佛山海鲜副食品市场开

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁01民终8972号上诉人（原审被告）：济南市历下区人民政府千佛山街道办事处，住所地济南市。法定代表人：王新，主任。委托诉讼代理人：黄春燕，山东泰泉律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：济南市历下区城市建设综合开发公司，住所地济南市。法定代表人：于克，总经理。委托诉讼代理人：宋慧冬，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。委托诉讼代理人：亓建芃，山……