（2017）津01行终467号

2016年8月18日天津市南开区城市房屋拆迁管理办公室作出内容为：“您提出的信访事项在规定时限内未提出复查申请。根据《信访条例》规定，不再受理。”的《不再受理告知书》，原告李玉芳因不服该告知书向被告天津市国土资源和房屋管理局提出行政复议申请。被告认为原告针对《不再受理告知书》所提行政复议申请系对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的决定不服提起的行政复议，符合《住房城乡建设行政复议办法》有关规定，原告提出的行政复议申请属于行政复议机关不予受理的情形，后被告作出津国土房复决字[2016]第114号《行政复议决定书》，驳回原告的行政复议申请。一审人民法院认为，原告所提诉请从形式上为请求依法撤销被告天津市国土资源和房屋管理局作出的津国土房复决字[2016]第114号《行政复议决定书》，责令被告依法受理原告提起的行政复议申请并作出复议决定，但其诉请内容实质为原告就信访事项不服提起行政诉讼。根据《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》［（2005）行立

2016年8月18日天津市南开区城市房屋拆迁管理办公室作出内容为：“您提出的信访事项在规定时限内未提出复查申请。根据《信访条例》规定，不再受理。”的《不再受理告知书》，原告李玉芳因不服该告知书向被告天津市国土资源和房屋管理局提出行政复议申请。被告认为原告针对《不再受理告知书》所提行政复议申请系对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的决定不服提起的行政复议，符合《住房城乡建设行政复议办法》有关规定，原告提出的行政复议申请属于行政复议机关不予受理的情形，后被告作出津国土房复决字[2016]第114号《行政复议决定书》，驳回原告的行政复议申请。一审人民法院认为，原告所提诉请从形式上为请求依

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津01行终467号上诉人（原审原告）李玉芳，女，1954年12月27日出生，汉族，住天津市西青区。被上诉人（原审被告）天津市国土资源和房屋管理局，住所地天津市和平区曲阜道84号。法定代表人蔡云鹏，局长。委托代理人李臻，天津市国土资源和房屋管理局干部。委托代理人侯一男，天津市国土资源和房屋管理局干部。上诉人李玉芳因请求撤销行政复议决定一案，不服天津……