（2017）京02行终1679号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，田楠向法院提供的证据不足以形成有效的证据链证明田楠报警的事实及涉诉的强制行为系周口店镇政府实施，故田楠的起诉缺乏事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，不予支持。综上，一审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回田楠的起诉。田楠不服一审裁定，上诉认为，周口店镇政府是本案适格被告，被诉行政行为系周口店镇政府所实施。一审裁定事实认定错误。故请求撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案。本院认为，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应证据材料,证明被诉行政行为存在以及该行为系由被诉行政主体作出等基本事实。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”本案中，

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，田楠向法院提供的证据不足以形成有效的证据链证明田楠报警的事实及涉诉的强制行为系周口店镇政府实施，故田楠的起诉缺乏事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，不予支持。综上，一审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回田楠的起诉。田楠不服一审裁定，上诉认为，周口店

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京02行终1679号上诉人（一审原告）田楠，男，1987年3月11日出生，住北京市房山区。委托代理人王海军，北京德和衡律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市房山区周口店镇人民政府，住所地北京市房山区周口店镇府前大街1号。法定代表人张福利，镇长。委托代理人许全洲，北京市房山区周口店镇人民政府工作人员。委托代理人张旭，北京市博维律师事务所律师。上……