（2016）京03行终00028号

根据《北京市禁止违法建设若干规定》第九条第二款和第十三条的规定，城市管理综合行政执法机关负责查处未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证以及前款第（二）项中所列规划文件的城镇建设工程。城镇违法建设由区县人民政府责成区县城市管理综合行政执法等机关实施强制拆除。本案中，涉案房屋所占的土地性质为国有土地，故对该地块违法建设进行查处及强制拆除均非太师屯镇政府的行政职权。太师屯镇政府与密云城管执法监察局共同实施强制拆除行为，属超越职权。另，根据《行政强制法》第四十四条之规定，行政机关实施强制拆除的前提是先行公告，限期当事人自行拆除，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。本案中，2013年8月23日，太师屯镇政府与密云城管执法监察局共同向程文华作出《公告》，并于2013年8月27日实施拆除行为，明显违反了上述规定。且（2014）怀行初字第8号《行政判决书》及（2014）三中行终字第1265号《行政判决书》已确认太师屯镇政府、密云城管执法监察局于2013年8月23日向程文华作出的《公告》违法。综上，一审法院据此确认太师屯镇政府、密云城管执法监

根据《北京市禁止违法建设若干规定》第九条第二款和第十三条的规定，城市管理综合行政执法机关负责查处未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证以及前款第（二）项中所列规划文件的城镇建设工程。城镇违法建设由区县人民政府责成区县城市管理综合行政执法等机关实施强制拆除。本案中，涉案房屋所占的土地性质为国有土地，故对该地块违法建设进行查处及强制拆除均非太师屯镇政府的行政职权。太师屯镇政府与密云城管执法监察局共同实施强制拆除行为，属超越职权。另，根据《行政强制法》第四十四条之规定，行政机关实施强制拆除的前提是先行公告，限期当事人自行拆除，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京03行终00028号上诉人（一审被告）密云县太师屯镇人民政府，住所地北京市密云县太师屯镇葡萄园村。法定代表人马守新，镇长。委托代理人席振合，北京市檀州律师事务所律师。委托代理人裴峰，男，密云县太师屯镇人民政府副镇长。上诉人（一审被告）密云县城市管理综合行政执法监察局，住所地北京市密云县檀营街。法定代表人李广文，局长。委托代理人马俊杰，男，北京市……