（2017）鄂28行终155号

张安容在永龙商贸公司租用柜位后从事化妆品等商品销售，在销售过程中销售已超过限期使用日期的化妆品的事实客观存在，双方均不持异议，故予确认。该行为理应受到处罚。张安容在经营中商品销售由商场收银员统一收银，按期结算，税费由商场统一缴纳。张安容与商场专柜系租赁关系，对外应代表的是永龙商贸公司，永龙商贸公司应对张安容的经营行为承担责任。因此巴东县食药局将永龙商贸公司作为处罚对象的行为正确。张安容辩称过期的商品没有实际销售，但张安容将该过期商品放于货柜上面对顾客，本身就是销售行为的一部分，因此其该辩解意见不予采纳。对于本案的法律适用，对于销售已超过限期使用日期的化妆品本应适用《化妆品卫生监督条例》，但该条例第二十八条对此种行为的处罚规定为“对经营单位，可以责令其停止经营，没收违法所得，并可以处违法所得2到3倍的罚款”，对其过期的产品以及无法查清违法所得的行为如何处理没有作出明确的规定，而《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第二条第二款同时规定“对产品安全监督管理，法律有规定的，适用法律规定，法律没有规定或者规定不明确的，适用本规定。因此在《化妆品卫生监督条例》规定不明确的情况下巴东县

张安容在永龙商贸公司租用柜位后从事化妆品等商品销售，在销售过程中销售已超过限期使用日期的化妆品的事实客观存在，双方均不持异议，故予确认。该行为理应受到处罚。张安容在经营中商品销售由商场收银员统一收银，按期结算，税费由商场统一缴纳。张安容与商场专柜系租赁关系，对外应代表的是永龙商贸公司，永龙商贸公司应对张安容的经营行为承担责任。因此巴东县食药局将永龙商贸公司作为处罚对象的行为正确。张安容辩称过期的商品没有实际销售，但张安容将该过期商品放于货柜上面对顾客，本身就是销售行为的一部分，因此其该辩解意见不予采纳。对于本案的法律适用，对于销售已超过限期使用日期的化妆品本应适用《化妆品卫生监督条例》，但该条

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂28行终155号上诉人（原审原告）巴东县永龙商贸有限公司。住所地:湖北省巴东县官渡口镇大桥路。营业执照号914228235882423253。法定代表人杨龙,经理。被上诉人（原审被告）巴东县食品药品监督管理局。住所地：湖北省巴东县信陵镇巫峡路**号。法定代表人武明刚，局长。委托代理人覃小燕，巴东县食品药品监督管理局政策法规股股长……