（2017）苏06行终1号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。该条所称的行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国户口登记条例》第三条第二款规定，城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。第十一条规定，被征集服现役的公民，在入伍前由本人或者户主持应征公民入伍通知书向常住地户口登记机关申报迁出登记，注销户口，不发迁移证件。江苏省公安厅印发的《江苏省常住户口登记管理规定（试行）》，进一步明确了江苏省内公安机关户口登记事项的办案细则，细化了户口登记管理措施。根据上述规范性文件的规定，公安派出所系户口登记机关，派出所依照法律、法规的授权履行行政职责时，具有被告主体资格。吴志刚诉请履职事项是因其服兵役退伍后户口的登记问题，依法属于派出所的法定职责

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。该条所称的行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国户口登记条例》第三条第二款规定，城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。第十一条规定，被征集服现役的公民，在入伍前由本人或者户主

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终1号上诉人（原审原告）吴志刚，男，1986年11月10日生，汉族，住海安县。委托代理人吕爱华，女，1967年7月3日生，汉族，住海安县。委托代理人吴圣宏，男，1958年6月4日生，汉族，住海安县。被上诉人（原审被告）海安县公安局，住所地海安县。法定代表人葛志祥，局长。应诉行政负责人于志海，海安县公安局副局长。委托代理人崔建军，海安县公……