（2015）青行终字第477号

原告向被告申请查处位于平度市南村镇的八一家电以南、双泉路东、世纪花园小区以西、鑫苑小区以北的商贸综合体项目非法占用了该公司的承包地。被告经查告知原告，其申请查处的地块土地使用权人为綦达荣，綦达荣办理了国有土地使用证和房屋所有权证，原告与綦达荣是租赁关系，且租赁合同期限届满，不存在非法占用原告公司及厂房问题，有被告提交綦达荣的土地证及房产证予以证明。利客来集团“商贸综合体”项目未开工建设，不存在违法占地事实，对于不存在的违法事实，被告无需提供证据证明，原告称被告应当提供调查的证据、给原告送达不予立案通知等没有法律依据，不予采信。关于在涉案地块上设置围挡是否属于违法占地的问题，法院认为，本案所涉地块均已被征收为国有，现尚未出让，原告主张在涉案地块设置临时性围挡属于违法行为无法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告的诉讼请求。诉讼费50元，由原告负担。上诉人不服原审判决，上诉称，上诉人要求被上诉人履行行政职责的核心是对涉诉土地查处违法占地建设行为。通过上诉人的举证及庭审情况，就是涉案地块已经搭建了施工围档，该地块已经被占用。根据法律规定，对这些围挡的

原告向被告申请查处位于平度市南村镇的八一家电以南、双泉路东、世纪花园小区以西、鑫苑小区以北的商贸综合体项目非法占用了该公司的承包地。被告经查告知原告，其申请查处的地块土地使用权人为綦达荣，綦达荣办理了国有土地使用证和房屋所有权证，原告与綦达荣是租赁关系，且租赁合同期限届满，不存在非法占用原告公司及厂房问题，有被告提交綦达荣的土地证及房产证予以证明。利客来集团“商贸综合体”项目未开工建设，不存在违法占地事实，对于不存在的违法事实，被告无需提供证据证明，原告称被告应当提供调查的证据、给原告送达不予立案通知等没有法律依据，不予采信。关于在涉案地块上设置围挡是否属于违法占地的问题，法院认为，本案所涉地

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）青行终字第477号上诉人（原审原告）青岛盛南新艺散热器有限公司。法定代表人李德雪，经理。被上诉人（原审被告）平度市国土资源局。法定代表人黄武，局长。委托代理人王海光，平度市国土资源局工作人员。上诉人青岛盛南新艺散热器有限公司因诉被上诉人平度市国土资源局作出的《关于青岛盛南新艺散热器有限公司申请事项的告知书》一案，不服山东省平度市人民法院（201……