（2016）鄂12行终51号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。上诉人原集体土地经湖北省国土资源厅鄂土资函（2006）1015号批准，被批准转为建设用地，上诉人的集体土地被征收为国有后，土地性质即发生变化，由集体土地转变为国有建设用地，上诉人其原集体土地的使用权已经丧失，与所诉的国有土地使用权的出让行为无利害关系，上诉人无权提起诉讼。依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款的规定，县级以上人民政府依法享有本行政区域内单位和个人使用的国有土地登记颁证，确认使用权的职责。通山县国土局不是本案适格的被告，原审法院告知上诉人错列被告，但上诉人拒绝变更，原审法院裁定驳回上诉人的起诉正确，应予维持。上诉人的上诉理由不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　张道才审判员　　王　宁审判员　　吕　莉二〇一六年十月二十日书记员　　曹时愿附：相关法律及法规条文《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款行政行为的相对人以及其他

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。上诉人原集体土地经湖北省国土资源厅鄂土资函（2006）1015号批准，被批准转为建设用地，上诉人的集体土地被征收为国有后，土地性质即发生变化，由集体土地转变为国有建设用地，上诉人其原集体土地的使用权已经丧失，与所诉的国有土地使用权的出让行为无利害关系，上诉人无权提起诉讼。依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款的规定，县级以上人民政府依法享有本行政区域内单位和个人使用的国有土地登记颁证，确认使用权的职责。通山县国土局不是本案适格的被告，原审法院告知上

湖北省咸宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂12行终51号上诉人(原审原告)通山县大路乡犀港村7组（下称犀港村7组）。代表人王武杰，犀港村7组组长。上诉人（原审原告）原告通山县大路乡犀港村8组（下称犀港村8组）。代表人王文绪，犀港村8组组长。上诉人（原审原告）通山县大路乡犀港村9组（下称犀港村9组）。代表人王增望，犀港村9组组长。上诉人(原审原告)通山县大路乡犀港村10组（下称犀港村1……