其他行政行为 （2017）最高法行申6274号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。第六条第十一项规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。根据上述规定，只有对申请人的合法权益产生实际影响的行为，才可以申请行政复议。本案中，李林敏举报李雄兵等人骗取安置地、非法取得规划许可证和土地使用证，要求嘉禾县住建局进行查处。由于李林敏的举报不是为了维护自身合法权益，嘉禾县住建局作出的《关于李林敏信访事项办理情况回复书》对其合法权益并不产生实际影响，李林敏对该答复申请行政复议，依法不属于行政复议范围。嘉禾县政府作出不予受理行政复议申请决定，并无不当。李林敏主张二审认定其向嘉禾县住建局提出的申请事项属于他益性信访事项，不属于行政复议受案范围，属于适用法律错误。经查，李林敏向嘉禾县住建局申请履行职责的事项是公益性投诉事项，且举报事项不属于该局职责范围，嘉禾县住建局据此作出的回复，复议机关认为属于信访答复，并不违反法律、法规的规定
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。第六条第十一项规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。根据上述规定，只有对申请人的合法权益产生实际影响的行为，才可以申请行政复议。本案中，李林敏举报李雄兵等人骗取安置地、非法取得规划许可证和土地使用证，要求嘉禾县住建局进行查处。由于李林敏的举报不是为了维护自身合法权益，嘉禾县住建局作出的《关于李林敏信访事项办理情况回复书》对其合法权益
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6274号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）李林敏。委托代理人罗秋林、丁佩。被申请人（一审被告、二审上诉人）湖南省嘉禾县人民政府。法定代表人张万冬，县长。委托代理人曾小平，该府法制办公室主任。委托代理人胡东生。原审第三人湖南省嘉禾县住房和城乡规划建设局。法定代表人李衍军，局长。再审申请人李林敏因诉被申请人湖南省嘉禾县人民政府（以下……