（2016）辽01行终856号

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。本案上诉人以村民代表的身份提起本案诉讼不具有原告主体资格。上诉人所诉的征（拨、占）用土地协议协议书也并不属于行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。同时，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条的规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”本案被上诉人沈阳市大东区前进街道办事处，不具有征收集体土地及征收补偿的法定职责，亦不属于本案适格被告。原审裁定驳回上诉人起诉并无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　董凤瑞审　判　员　　唱英梅代理审判员　　刘雨婷二〇一六年十一月二十八日书　记　员　　杨　娃

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。本案上诉人以村民代表的身份提起本案诉讼不具有原告主体资格。上诉人所诉的征（拨、占）用土地协议协议书也并不属于行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。同时，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条的规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”本案被上诉人沈阳市大东区前进街道办事处，不具有征收集体土地及征收补偿的法定职责，亦不属于本案适格被告。原审裁定驳回上诉人起诉并无

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书[2016]辽01行终856号上诉人（原审原告）：唐德福。被上诉人（原审被告）：沈阳市大东区前进街道办事处。上诉人唐德福因诉被上诉人沈阳市大东区前进街道办事处征（拨、占）用土地协议合同违法一案,不服沈阳市铁西区人民法院（2016）辽0106行初59号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。原审认为，依据《中……