（2016）冀04行终270号

本案中上诉人郭堂明称其对涉案土地有合法的承包权经营权，而被上诉人五矿邯邢矿业有限公司西石门铁矿持有涉案土地的武国用（2005）第117号国有土地使用证，双方系因土地权属发生争议。根据最高人民法院法释（2003）5号批复中的确认是指当事人对自然资源的权属发生争议后，行政机关对争议的自然资源的所有权或者使用权所作的确权决定。有关土地等自然资源所有权或者使用权的初始登记，属于行政许可性质，不应包括在行政确权范畴之内。行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证书的行为不属于复议前置的情形。综上，原审以上诉人需先申请行政复议为由驳回其起诉不当，本院对此予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（二）项之规定，裁定如下：一、撤销涉县人民法院（2016）冀0426行初6号行政裁定；二、本案指令涉县人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审判长　代　路审判员　王金良审判员　田熠中二〇一六年十一月二十一日书记员　张利娟 来源：

本案中上诉人郭堂明称其对涉案土地有合法的承包权经营权，而被上诉人五矿邯邢矿业有限公司西石门铁矿持有涉案土地的武国用（2005）第117号国有土地使用证，双方系因土地权属发生争议。根据最高人民法院法释（2003）5号批复中的确认是指当事人对自然资源的权属发生争议后，行政机关对争议的自然资源的所有权或者使用权所作的确权决定。有关土地等自然资源所有权或者使用权的初始登记，属于行政许可性质，不应包括在行政确权范畴之内。行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证书的行为不属于复议前置的情形。综上，原审以上诉人需先申请行政复议为由驳回其起诉不当，本院对此予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一

河北省邯郸市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀04行终270号上诉人（原审原告）郭堂明，男，1959年9月20日生。汉族，住武安市。被上诉人（原审被告）武安市人民政府。住所地武安市塔西路**号。法定代表人魏雪生，市长。委托代理人籍泰康，武安市人民政府行政复议办公室主任。委托代理人李小鹃，武安市人民政府法制办科员。被上诉人（原审第三人）五矿邯邢矿业有限公司西石门铁矿。住所地武安市矿山镇。负……